2008年8月8日至24日举行的北京奥运会共有6万多名运动员、教练员和官员参加。共创造43项新世界纪录及132项新奥运纪录。北京奥运会闭幕时共有87个国家和地区在赛事中取得奖牌，中国代表团以51枚金牌居金牌榜首名，是奥运历史上首个登上金牌榜首的亚洲国家。

2008年北京奥运会“北京欢迎你”“同一个世界，同一个梦想”的歌声响彻云霄。“鸟巢”上空的璀璨烟花点亮了千年古都的奥运梦想。无与伦比的北京奥运会开幕式震撼了世界，一幕幕记忆如星辰般闪耀着灿烂辉煌。

2008年北京奥运前夕，为了做好奥运安保工作,全国全省处理信访突出问题和群体性事件电视电话会一个接一个召开，确保安全稳定的明传电报如同雪片一样飞来传去。

为了确保首都稳定，市委市政府副秘书长、信访局局长申钰彬被派往北京执行保稳定任务。市委市政府领导下的奥运安保具体的信访稳定任务就落在我的身上。如同大战前夕，参谋部制定战略思想和战役战术一样，我认真地思考了具体组织工作。

根据中央统一部署，我市与其他城市一样，要开展以县委书记大接访为龙头的市、县、乡、村四级书记和干部大接访活动。为了充分发挥市级领导的表率作用，市委办、政府办2008年7月29日以邯办发〔2008〕19号文件颁发了《关于认真开展市级党政领导集中接访活动的实施意见》，决定从8月5日至15日开展一次集中接访活动。这里就有一个市级大接访与市、县、乡、村四级书记和干部大接访的关系问题。

我对十七大前的大接访活动记忆犹新，河北省某市在城市街头广场公开组织市级领导大接访，结果把全市的上访群众吸引到了市里，特别是一些本来应该在县以下解决的也跑到市里来了。交办不及时又造成了大量的越级访，大接访的结果是带来了大上访。由此我得出教训，应该重点安排好县委书记大接访，在社会层面上应淡化市委书记接访活动，在实际操作上强化预约接访，高质量地解决一批有社会影响的信访问题。

8月2日，市委小礼堂东侧的二楼大会议室，市委常委、政法委书记周国江正在召开奥运前夕的信访稳定工作调度会。各县（市）区委副书记和市直部门管信访稳定工作的副职都参加了调度会。市委大院停满了参会的轿车。高高的梧桐树遮天蔽日，树叶随风摇曳，发出悦耳声响。阳光穿过茂密树叶，留下斑驳光影，鸟儿在林间欢快歌唱，构成了宁静祥和的环境，似乎在为信访稳定工作调度会助威添彩。

市委常委、政法委书记周国江在主席台中央，他听取了几个重点区县汇报后，要求市直单位就信访稳定工作发言。轮到我发言时，我抬高了嗓门说，“请大家注意，这次奥运安保，中央强调的是县委书记大接访，也就是说这次大接访，重心在县，绝对不要以为安排了市领导接访而把上访群众注意力引向市里。”

周国江书记十分赞同我讲的话，他插话发言，把我提出的问题又做了强调：“同志们请注意，刚才张局长强调的是中央布置的是县委书记大接访，务必理解这是奥运安保信访稳定布局的重点，各县（市）区要下大力把县委书记大接访组织好。”

因市级领导接待日安排已用“两办”文件发出，我有意识地把5日至15日10天市级领导接访日安排为约访，即每天有一名市领导协调重点信访案件，由信访局为每天的协调调度筛选几个重点信访问题。

我和各位副局长赵长春、张社成、李文龙各负其责，每日一名局长全程服务一个市领导接待日，4天一个轮回。市领导预约接访的地点由各主管局长与市领导商量，在哪都可以，就是不要安排到市信访局会议室。

8月5日第一个信访接待日是崔江水书记的接待日，由我负责安排。我想，一定要开好这个头。我事先协助市委办公厅筛选了4个信访案件。上午9点崔江水接待协调信访问题的调度会在市委5号楼常委会议室如期举行。

闻讯有市级领导接待日，市信访局东院陆续来了许多信访群众。我事先安排市信访局与各县信访工作人员在现场告知并疏导上访群众到县领导接待场所反映问题。连续几天的疏导，县级领导接待日的吸引力得到增强。

在市委5号楼会议室，崔江水书记的预约接访开始了。那天研究的第一个信访案件乍一听是水电学院装饰公司欠52万元农民工工资问题。再接着听是永年县招待所欠水电学院装饰公司工程款52万元，法院判决后却10年未能执行的问题。

我们已经提前把邯郸市中级人民法院院长赵增国通知到场。接到通知的时任永年县常务副县长来了，我没想到他还带着一个律师。

会议开始前，我就向崔江水书记通报了到会人员的姓名职业，崔江水书记听到有律师，抬起头冲着某常务副县长厉声质问道：

“你这个常务副县长给我汇报工作难道你说不清楚吗？你带着律师干什么，要给我辩论吗？”

“我……”某常务副县长无言以对。

坐在某常务副县长旁边的那个律师听到这个话音，吓得站起来赶紧溜出了会议室。

水电学院装饰公司是一家既有实力又有好“口碑”（施工质量好）的企业，当年的装修活是给永年县招待所干的。永年县招待所是县委县政府的招待场所，也是永年县的门面。为了改善接待环境决定升级改造。水电学院装饰公司承担了改造装修任务，他们垫资施工。不到三个月，永年县招待所装修完成，以崭新的面貌呈现在世人面前。除完成接待任务外，也吸引了社会接待活动前来安排餐饮。当年，永年县的年轻人结婚，以能在招待所安排一场婚宴为荣。

永年县招待所欠水电学院装饰公司的装修款，这是不可更改的事实。招待所还款的承诺还没有兑现，永年县招待所更名为永年县宾馆了。最可怜的是永年县的农民工，他们辛辛苦苦昼夜奋战干完了装修活，水电学院装饰公司却给不了工钱。

水电学院装饰公司也心急如焚，他们向永年县法院起诉永年县招待所欠其装修款。因为事实清楚、证据确凿，永年县法院判决水电学院装饰公司胜诉。

应该还款的是永年县招待所。可是，“永年县招待所”不存在了，永年县宾馆就推说他们不是永年县招待所，不该他们还钱。总之，推来推去没戏了——没有人还款给钱了。

崔江水书记两眼睁得大大的，也许他脑海里充满了疑惑，也许他不理解为什么永年县有这么稀奇古怪的事。他的目光盯向某常务副县长，那是带有一种威严的光。他厉声质问：“我问你，永年县招待所欠款是不是事实？”

“是”某常务副县长回答是肯定的，但声音似乎有些微弱。“既然是事实就还钱，别的还说什么！”

崔江水书记气愤地说。听着崔江水书记铿锵有力且切中要害的话语，某常务副县长无语了。是呀，不管是永年县招待所还是永年县宾馆，这个单位还存在，有什么好扯的，还钱！

崔江水同志责成中院院长赵增国负责尽快把这件事督促落实到位。

会后的落实工作可以称得上是神速。某常务副县长尽心尽力协调操作，仅一天时间，52万元欠款不仅归还了水电学院装饰公司，而且转而直接点票子给到每一个苦苦等待工资的农民工手中了！

这真是：工程属实胜诉十年你狡我辩款难出；要害击中调度一刻我争你抢钱易还。信访案件调度会接着研究的是金宝隆印染有限公司环境污染问题。当时，坐落在联纺路路北的邯郸印染厂由山东省金宝隆印染有限公司租赁经营。印染公司北侧的建业小区居民反映该厂生产废水产生刺鼻的异味污染环境问题。

我专门安排市环保局长刘景平、丛台区包案领导张海英来向崔江水书记汇报此案。据刘景平说，小区居民经常闻到的刺鼻的异味是松香味。但是，松香并不属于监管的污染物。由于居民对松香味有反映，他们已责成该厂通过水中处理等方式减少异味传出。崔江水书记听后特别嘱咐下一步要加大督促力度，做好水中处理，控制减少产生异味，以对居民有个交代。

此时，崔江水书记体察民情的心情迫切，他当场约定，下午就同市环保局和丛台区负责同志到企业现场察看，落实环保治理的具体措施，并亲自登门征询反映问题的人——80多岁的老干部王谦心的意见。

下午3点，城市仍是烈日炎炎，阳光无情地炙烤着联纺路的道路，似乎要将每一丝水分都榨干。邯郸印染厂生产现场大水池泛着金黄色的阳光，让人感到灼热难耐。崔江水书记顶着烈日，头顶冒着热汗仔细察看印染厂生产现场。他详细地询问了一些环保知识和相关要求，与环保干部一起探讨解决问题的办法。

接着，他又顶着烈日，驱车来到了印染厂北侧的建业小区，直达最南边一排楼房最东单元二楼，这里与印染厂一墙之隔。崔江水书记叩开了王谦心老人的家门。王谦心老人做梦也没有想到市委书记会亲自来到他家里，他激动地颤颤巍巍伸出双手与书记握手，他不知道说什么好了。书记详细询问了老人对污染环境的意见，并让刘景平解释了查询情况和解决措施。

当了解到王谦心是个军人家庭（全家三代十几个军人）时，崔江水书记表达了对军人家庭的敬意，他嘱咐老人注意饮食保健，并祝老人健康长寿。

事后，市环保局由专人在生产现场盯班，监督做好松香水中处理。之后，金宝隆印染有限公司承包邯郸印染厂合同到期，也迫于书记视察后社会舆论的压力，金宝隆彻底停产。后来邯郸印染厂变成了居民楼区，再也闻不到刺鼻的松香味了。

那天，我看到崔江水书记顶着烈日察看现场和登门拜访上访群众，感触很深。当天，我写下了这样的日记：

市委书记崔江水到现场视察工作我想起来一首古诗《赤日炎炎似火烧》：

赤日炎炎似火烧，野田禾稻半枯焦。

农夫心内如汤煮，公子王孙把扇摇。

《赤日炎炎似火烧》是宋元时期无名氏创作的一首七绝民歌，为施耐庵《水浒传》所引。诗中通过大旱之年农民和贵族子弟两种截然不同的生活和思想感情，揭示了封建社会尖锐的阶级对立，表达了作者对农民的同情和对统治者的愤恨。

我把这首诗改动了一下，来形容崔江水书记到现场到群众家里察看实情的情形：

烈日炎炎似火烧，印染松香如糊焦。

书记心头如汤煮，叩门拜访良策讨。

前一首诗是封建社会农民和贵族两种截然不同的生活和感情，后一首诗是新社会新时代居民和市委书记同呼吸共命运的真实写照。我自我欣赏，感觉对比鲜明，说明书记的爱民行动具有较强的感染力，也说明了我们的信访制度之好——人民信访为人民。

崔江水书记预约接访研究的第三个信访案件是校址在峰峰的邯郸市十四中学拖欠磁县建筑公司工程问题。

崔江水同志听取汇报后，要求政府要有公信力，严格按仲裁意见和已签订的还款协议执行。

最后研究的是轴承厂修书海购买丛台区税务局住宅后，地税局一干部15年未交房问题。

事前，我已给崔江水书记起草了一份情况介绍：15年前，丛台区税务局将小面积旧住宅85户房卖给邯郸市轴承厂职工。买房的职工都交了房价的全款，市房管局给职工们办理了房产证。住宅的主人变更后，有84户移交房宅到位，仅有应给修书海的一户没有到位。其原因，开始是因原住宅有装修装饰原房主给修书海要装修费，具体数额有争议。后来因国税、地税分家，地税感觉分资产吃了亏，借口轴承厂职工交的房款到了国税而扣押了此房。

但是，当场丛台区地税局长汇报情况时支支吾吾有意回避这一段实际内容，崔江水书记听了如一头雾水，不太明白实际情况。

“信访局，怎么这个情况跟你们介绍的不一样？”崔江水书记询问了。

我马上接话说：“书记您往下听情况，他们还没有说到真实情况，听完您就知道了。”丛台区地税局长听到我说的话，干脆把实情坦白了。崔江水书记听完后恍然大悟，他说：“原来是你们国税地税分家把人家轴承厂职工的房子当牺牲品了。”

江水书记随即对还房和给予适当补偿问题提出了具体要求。会后，申钰彬同志责成我和时任丛台区常务副区长的靳禄兵共同召开协调会，拿出了具体的还房和补偿意见，我局靳连春处长盯着督促落实，最终实现了还房并给予了15万元的补偿。解决这个问题的过程，是“阳光信访”，体现了信访工作的博爱真诚。根据崔江水书记提议，市委七届五次全体（扩大）会议提出在全市大力弘扬“平和安静、谦和大度、博爱真诚、感恩包容”的新时期邯郸人文精神，这对我们做好信访工作有着很强的指导意义。

修书海后来撰文发表在邯郸日报，他说：“崔江水书记敢于正视问题，以真诚的态度亲自调度这起棘手的信访问题，我以往采取在税务局门口打标语等出格行为坚决不用了，静等信访干部协调解决问题。是邯郸人文精神帮我解决了15年未解决的问题。”

8月6日至10日，市级领导预约接访像接力跑一样每日进行。赵长春、张社成、李文龙几个局班子成员轮流操办市领导预约接访日。由于准备充分，组织得力，效果也都很好。我局安排每个市领导接待日的情况都出一期简报，陆续出了崔江水、赵国岭、丁英辉、周国江、黄恩婵、王社群、冯连生、赵险峰、武卫东以及史增海、彭学增等市领导预约接待情况。市四套班子领导分包的84个案件，彻底解决的有59个，其余也在解决途中，所有的预约接访信访案件全部实现了稳控。

上访群众代表给市委书记崔江水送感谢信那场大接访，重头戏在县级。接访在后，排查在前。

早在7月8日，市委就召开全市领导干部大会动员部署，会议安排从市直抽调600名干部，各县（市）区抽调万名干部进驻5650个社区开展“大排查、大接访、保稳定、促发展、迎奥运”工作。那次会后，崔江水书记把县委书记们留下来，语重心长地与大家谈心，要求一定要肩负起保奥运的重大政治责任，一旦出了问题，就要挥泪斩马谡。

7月9日，周国江、赵险峰召开调度会逐一点评，加压严格要求。进入8月份，各县（市）区委书记，县市（区）长和市直部门主要负责人亲力亲为，走上一线，敞开接访、主动约访、带案下访、严密控访，切实发挥了第一责任人的作用，共协调解决信访问题367个。市委市政府副秘书长、信访局局长申钰彬指挥各县值班人员强力疏导，把上访人安排回本地由县委书记亲自接待处理，解决问题。

全市上上下下全力配合，全市排查出的2331起隐患全部落实了领导化解责任制，化解89%，稳控率达到100%。我局出刊的邯郸市处理信访突出问题及群体性事件联席办《工作动态》连续刊发了各县县委书记接访经验。如邯郸县推行“三、四、五”大接访，魏县施行“两下访一深入三帮助”制度，大名县继续在深化三级干部“三延伸”上下功夫，武安市努力打造接访、办访、化访、控访一体化新格局，磁县“十招”治访下大功夫求突破，曲周县突出工作重点分类解决问题。

7月28日，全省召开奥运安保与县委书记大接访活动再动员电视电话会议，作为全省三个代表县之一，时任邯郸县县委书记贾宝仓在大会上作了典型发言。

实践证明，县委书记大接访关键是县委书记亲力亲为，亲自解决疑难信访案件，确保一方平安。我市的大接访活动几次受到中央和省督导组好评8月18日，市委市政府召开专题会议，研究建立县委书记大接访长效机制，使大接访走上常态化、有序化、长效化的轨道。

8月底，奥运安全保卫工作圆满结束了。我市实现了在北京奥运期间控制进京上访的“零登通”。即采取以县委书记大接访为龙头的市县乡村四级大接访起到了作用，全市信访问题全部控制在基层解决。因此，我市被中央和省联席办督导组就奥运安全保卫工作提出表扬。我被市委、市政府评为奥运安保先进作者（享受市级劳模待遇）。